党的二十大报告提出：“尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。”近年来，我国生态文明建设和生态环境?；ご尤鲜兜绞导⑸死沸?、转折性、全局性变化，生态?；ぜ喽焦ぷ鞑欢霞忧?，生态?；ぜ喽街贫炔欢贤晟疲喽侥芰Σ欢咸嵘〉孟灾尚?。
但应看到，生态环境本底脆弱、资源开发利用不合理和生态环境被破坏的问题依然存在，个别地区仍存在以牺牲生态环境为代价换取眼前和局部利益的现象。因此，必须建立健全生态监督长效机制，加强生态?；と碳喽?，确保生态系统得到全面保护。
生态?；ぶ捶喽教逑挡唤∪?。生态?；ぜ喽教逑荡嬖谏；ぜ喽交股佟⒘α勘∪?、执法人员缺乏等问题。相比于生态?；ぶ捶Χ龋；げ棵鸥⒅匚廴痉乐?，导致缺乏制约各利益主体的生态?；ぶ捶喽交?，加之各部门的执法权力相对较小，现行的生态执法监督体系还不能满足当前生态环境?；さ男枰?
生态?；ぜ喽街澳芊稚ⅰＩ；ぶ饕喽讲棵虐ㄉ肪巢棵?、自然资源部门以及林业和草原部门。由于自然资源、林木和草原都属于生态要素，在生态?；さ募喽缴暇突岽嬖诓坏轿坏奈侍?。
社会公众参与生态保护监督不足。生态?；ぜ喽叫枰浞址⒒庸诘淖饔茫?、企业、公众有机结合起来，以此增强生态?；さ募喽搅Χ?。
加强生态保护监督，需要综合施策。
一是结合生态?；せ厩榭?，构建合理的监督体系。国家生态环境部门给予省级部门一定的支持，增加生态?；ぜ喽交共⒏秤杓喽交瓜嘤Φ墓芾砟芰?，全面落实生态保护监督体系的功能与作用。省级和部门应将引进生态保护领域的人才作为重要任务，以达到扩充生态保护监督队伍的目的，并组织学习培训，提升监督工作的科学化水平，同时各级领导也要加强学习培训，实现科学监督。
二是加强环保实绩考核，落实生态保护监督责任。各部门按照中央和地方印发的《有关部门生态环境?；ぴ鹑吻宓ァ费细衤涫抵澳苤霸?，做好生态?；ぜ喽焦ぷ?。建立健全生态环境部门领导干部考核评价体系。将资源消耗、环境破坏和生态效益等与生态?；は喙氐闹副昴扇肓斓几刹康恼ㄗ酆峡己似兰厶逑担惺德男小读斓几刹孔匀蛔试醋什肴紊蠹乒娑ǎㄊ孕校罚贫斓几刹咳险媛涫瞪肪潮；ぜ喽皆鹑巍?
三是多项监督形式并举，加强生态保护监督力度。建立多项监督形式有效配合机制，落实生态保护决策的执行情况。构建高效沟通交流的监督平台，积极提升生态监督水平，满足实际工作的基本需求。加强对生态保护监督的宣传工作，将世界环境日的重点宣传与日常宣传有机结合，增强社会公众的生态保护意识，确保公众参与到生态?；さ募喽街腥?。
来源：经济日报 2023-03-19
作者简介：重庆工商大学法学与社会学学院教授
（生态所供稿）
