同城空降软件_全国同城空降服务平台官网_全国资源群茶

您的位置:首页 党的建设 理论学习 适应中国特色社会主义法律体系的内在要求:创新廉政文化建设
适应中国特色社会主义法律体系的内在要求:创新廉政文化建设
浏览:31567 来源:本站 作者:未知 时间:2011-04-25

中国特色社会主义法律体系的形成,是依法治国、建设社会主义法治国家历史进程的重要里程碑,具有重大的现实意义和深远的历史意义。这对新时期开展好中国特色社会主义廉政文化建设创造了新契机,提出了新的要求。笔者以为,新时期廉政文化建设要把握好三个“必须”。

1、必须抓住一个重点——教育的针对性和有效性

廉政文化建设需要内容丰富,形式创新;需要主题鲜明,重点突出;需要持之以恒,常抓不懈;需要深化改革,完善制度。但是,归根到底来说,廉政文化建设的针对性和收效性,是建设的重中之重。中央多次开展各种学习活动,但是在一些地方,针对性不强,热衷于形式主义,因而收效有限。腐败分子知法犯法,贪赃枉法,其深层次原因一是没有敬畏心理,不敬畏权力、法律,故滥用权力为己谋私,践踏法律为己取利;二是缺乏道德意识,寡鲜廉耻,贪得无厌,故从巧取豪夺到明目张胆;三是淡漠公仆观念,责任抛之脑后,交易注重实惠,故从掩耳盗铃发展到明目张胆;四是侥幸作祟,将法网恢恢疏而不漏的至理名言看成是“稻草人”,从铤而走险到一发不可收。凡此种种,都是世界观缺位、人生观偏位、价值观越位在诱惑面前经不起考验的结果。实践告诉我们,决不可以因为国家机器的发达、法制法规的完善就可以放松教育,恰恰相反,只有普及廉政知识,加强廉政教育,营造廉荣贪耻的社会氛围,才能有效遏制腐败的发生。人人知耻,人人尚廉,人人监督,人人诚信,它将极大降低我们管理社会的成本,极大缩短建设小康社会的时间成本,极大增加我们科学发展的机会成本。

2、必须突破两个瓶颈制约——资源整合欠缺与监督力度有限

廉政文化建设是一项系统工程,绝不能简单地认为只是
纪检监察部门的事情,也不能狭隘地理解为就是反腐倡廉的教育,应该是多个部门资源整合后的齐抓共管,是修身养性等综合文化的系统灌输和传播。从目前国民素质教育看,廉政文化进教材、进课堂几近空白;从社会教育来看,经济意识效益意识居多,诚信清廉倡扬得不够;从单位教育来看,阶段性的道德教育有,而系统性重点性不够突出。当前,廉政文化建设的资源是丰富的,既有爱国主义教育基地,也有社会主义市场经济建设中涌现出的优秀人物,既有党风廉政建设的专门研究机构,又有掌握话语权的主流媒体配合,但是廉政文化资源在发掘和整合过程中总体上还比较欠缺,系统性较差,连贯性不够,针对性不强,实效性也有待提高。从监督角度看,监督廉政文化建设的主体也不很明确,监督的手段较单一,过多的检查代替了科学的考核,书面的总结代替了绩效的评判,干部的廉洁自律行为、工作作风与干部考核任用的标准比较多地是抽象的印象反映,特别是群众监督有时候因为信息部对称,难以取得令人满意的效果。由此观之,成立由纪检监察部门牵头抓总、多个部门密切配合,整合资源,统一部署,开展有层次、有重点、针对性强的廉政文化教育是十分重要十分必要的。强化公民监督意识,拓宽廉政文化建设监督渠道,听取加强廉政文化建设的对策,这是提高廉政文化建设实效性的有效举措。

3、必须把握好三对关系——内容与形式、一般与重点、长期性与阶段性

新时期廉政文化建设必须内容丰富,形式多样,努力实现内容与形式的有机结合。当前开展的一些廉政教育的突出问题是具有震撼力的内容与与之相适应的形式结合得不够。在内容上是否可以实现树立廉政榜样与剖析腐败典型相结合,先进事迹和大案警示教育相结合,优秀文化传统与成功探索的经验相结合;在形式上实现走出去与请进来相结合,教育与娱乐相结合,普及与提高相结合。克服形式主义,实现教育效果的最大化。

廉政文化是一种具有群众性的社会文化,要面向全党全社会,但是它又是一种以党员领导干部为重点的政治文化。因此,在建设过程中,既要面向社会,面向基层,面向群众,扩大廉政建设的覆盖面,同时更重要的是把握重点教育,对领导机关、领导干部的廉政文化建设要先抓一步,抓紧一步,使之常修为政之徳,常思贪欲之害,?;陈杉褐?,使廉政观念内化为领导干部的纪律要求和道德规范,努力做到立党为公,执政为民,勤政廉洁。

任何一种文化都是一个逐步推进的过程,文化建设的特性决定了廉政文化建设是一项长期的战略任务。廉政文化建设是一项系统而复杂的工程,是一个重大的理论和实践结合的过程。因此,在廉政文化建设中,我们要作出具有战略性、前瞻性的长期规划,将廉政文化建设持久抓,坚持不懈抓,克服急于求成的急躁情绪,同时分阶段、有步骤地积极推进,分解目标,责任到人,并制定行之有效的工作机制和评估体系。只有把长期性任务与阶段性目标密切结合起来,不断取得阶段性成果,积小胜为大胜,才能使廉政文化渗透到社会的各个方面,取得令人满意的效果。

?

——徐文震:中共上海市松江区委党校副教授/2011年04月14日13:41 来源:人民网-理论频道